William Guindon
GRANDE TOURBIÈRE DE BLAINVILLE · COMMUNICATION SEM-26-003

ENQUÊTE FÉDÉRALE — VOLET LOBBYING
« LA RENCONTRE DU 17 SEPTEMBRE 2026 »

Dossier public d'enquête reproduisant mot pour mot les mentions du Registre des lobbyistes du Canada concernant la communication n° 385380-701620, et reliant cette rencontre formelle à la procédure internationale SEM-26-003 et aux registres officiels.

Version : Texte publiable
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Mise à jour : 18 octobre 2026
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Auteur : William Tristan Logan Théo Guindon (Blainville, Québec)
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Statut : Registre public ouvert

COMMENT LIRE CE DOCUMENT

Ce dossier public reproduit intégralement ce que le Registre des lobbyistes du Canada consigne au sujet d'une rencontre tenue le 17 septembre 2026, puis relie cette rencontre au reste de l'enquête : la procédure internationale SEM-26-003, les registres fédéraux, et les pièces publiées sur ce site. Chaque renvoi « ↗ » mène à la pièce ou à la page exacte.

Chaque fois que vous croisez la mention « En clair », il s'agit de la traduction en français courant du point de droit ou du constat documentaire.

CADRE DE BONNE FOI

Ce dossier applique intégralement la note de bonne foi, le cadre méthodologique et la liste close de ce que je n'affirme pas, publiés à la PARTIE 04 du fil conducteur :

Fil conducteur (Partie 04) ↗ Note méthodologique (apercu.html) ↗ Déontologie ↗ Indépendance ↗ Usage éthique de l'IA ↗ Anti-SLAPP ↗ Protection archive ↗ Politiques ↗

⚖️ Rappel juridique : Je cite des registres publics officiels. Je n'allègue rien. Aucune intention, aucune entente, aucune collusion n'est prêtée à quiconque dans ce document.

PARTIE 01 — CE QUE LE REGISTRE DIT, MOT POUR MOT

1.1 · L'ENREGISTREMENT

Numéro964373-385380, version 1 (964373-385380-1)
TypeLobbyiste-conseil
Ouvert le26 mars 2026 · affiché le 12 avril 2026 · une seule version
ClientStablex, 760 boul. Industriel, Blainville (Québec) J7C 3V4
Représentant du clientMichel Perron, directeur général
LobbyisteAlexandra Boudreault, Catapulte communication
Charge publique antérieure« Aucun charge publique occupée » (déclaration au Registre)
Institutions viséesEnvironnement et Changement climatique Canada (ECCC) ; Chambre des communes
CatégoriesProposition législative, projet de loi ou résolution ; Politiques ou programmes
Objet déclaré (texte intégral)« Conseiller et informer les fonctionnaires et les élus sur la gestion des matières dangereuses résiduelles chez Stablex au niveau fédéral, en plus de les tenir au courant des travaux sur la cellule 6. »
TechniquesCommunications orales ; communications écrites ; organisation de rencontres
Financement gouvernementalAucun
Société mère déclarée« Republic service », 63 Trade Dr Bldg #4, Massena, NY 13662

1.2 · LE RAPPORT MENSUEL DE COMMUNICATION

Numéro385380-701620
Communication17 septembre 2026
Affichage17 septembre 2026 (le jour même)
Titulaires d'une charge publique désignée rencontrés
  • Michael Bonser — Sous-ministre adjoint délégué, Direction générale de la politique stratégique et des affaires internationales (ECCC)
  • Morgan Whalen — Cheffe de cabinet et conseillère principale, même direction (ECCC)
  • Susan Brazier — Conseillère principale en politiques, même direction (ECCC)
Objet inscritIdentique à l'objet déclaré de l'enregistrement (matières dangereuses & cellule 6)
Rapports mensuelsNombre total de rapports mensuels pour cet enregistrement : 1

1.3 · L'ARCHIVE HORODATÉE DE CETTE DÉCLARATION

La déclaration a été capturée et archivée de façon pérenne et décentralisée, consultable et rejouable publiquement :

Rejouer l'archive interactive WACZ ↗ Consulter l'archive complète sur Archive.org ↗
💡 En clair

Un « lobbyiste-conseil » est un lobbyiste rémunéré par un client ; son enregistrement est public par défaut. Un « rapport mensuel » est la déclaration obligatoire de chaque communication orale ou organisée avec un « titulaire d'une charge publique désignée » — ministre, personnel ministériel nommé, sous-ministre, sous-ministre adjoint. Rien ici n'est secret : c'est un registre public, et c'est précisément sa force probante.

PARTIE 02 — POURQUOI CETTE RENCONTRE CROISE LA PROCÉDURE SEM-26-003

2.1 · LA DIRECTION RENCONTRÉE DÉTIENT LE MANDAT ACEUM / CCE

Document officiel d'ECCC, Aperçu du ministère pour la ministre et pour la sous-ministre (2025), au sujet de la Direction générale de la politique stratégique et des affaires internationales (DGPSAI) :

« Trilateral engagement with the US and Mexico, including through the Canada-US-Mexico Free Trade Agreement (CUSMA), North American Commission for Environmental Cooperation, and Trilateral Committee for Wildlife and Ecosystem Conservation. »

Deux notes d'information publiées au registre de divulgation proactive confirment que ce mandat était actif au niveau ministériel en 2026 :

  • 20 mars 2026 : « The Commission for Environmental Cooperation Council Session 2026 » — DGPSAI — destinataire : ministre — action : décision (réf. 330279)
  • 19 juin 2026 : « Critical habitat protection for migratory birds listed under the Species at Risk Act » — Service canadien de la faune — destinataire : ministre — action : décision (réf. 329586)

2.2 · LE TRIPLE RÔLE DE MICHAEL BONSER

  • (a) Représentant suppléant du Canada auprès de la CCE : C'est à ce titre que la détermination positive du 17 août 2026 lui est transmise en copie officielle (voir apercu.html, Partie 02 « Qui est qui » ↗) ;
  • (b) Sous-ministre adjoint délégué de la DGPSAI : La direction rencontrée par la lobbyiste de Stablex le 17 septembre 2026 ;
  • (c) Destinataire officiel de l'accusé de réception CCE : Destinataire officiel de l'accusé de réception de la CCE concernant la réponse du Canada du 16 octobre 2026 (pièce 73-REC).
💡 En clair

La personne rencontrée par la lobbyiste du client est aussi celle qui incarne le Canada dans le mécanisme international qui examine la conduite du Canada, et celle à qui la réponse du Canada est adressée. Je n'en tire aucune conclusion quant à la teneur des échanges.

2.3 · LA CHRONOLOGIE CROISÉE

26 mars 2026
Ouverture de l'enregistrement de lobbying fédéral (964373-385380).
1er mai 2026
Dépôt de la communication citoyenne SEM-26-003 auprès de la CCE.
19 juin 2026
Notification écrite préalable à ECCC, MPO, AEIC, SC et RNCan.
28-29 juin 2026
Transmission de dix questions factuelles ; réponse ECCC : « Toute réponse relève de leur discrétion ».
16 juillet 2026
Dépôt de la communication révisée (mémoire 15 p., annexe 102 p., 222 pièces probatoires).
17 août 2026
Détermination positive CCE : les critères 24.27(2) et (3) sont satisfaits ; réponse du Canada formellement exigée (cote A24.27(2)(3)/SEM/26-003/62/DET).
17 septembre 2026
Rencontre bilatérale déclarée au Registre des lobbyistes entre ECCC et Stablex au sujet de la cellule 6 (Rapport n° 385380-701620).
16 octobre 2026
Réponse officielle du Canada : demande de fin ou de report de SEM-26-003 sans mentionner aucune mesure d'application pour la cellule 6.
17 octobre 2026
Observations du soumissionnaire au Secrétariat de la CCE réfutant la demande d'Ottawa en 7 moyens juridiques.
💡 En clair

Un mois sépare la rencontre de la réponse du Canada. Les deux faits sont publics, numérotés, et vérifiables par quiconque.

PARTIE 03 — CE QUE LE REGISTRE MONTRE AUSSI : LES DÉLAIS D'AFFICHAGE

Le Registre recense 87 rapports mensuels de communication impliquant M. Bonser à titre de titulaire d'une charge publique désignée. Les cinq plus récents :

Client Communication Affichage Délai
Glencore Canada 24 sept. 2026 15 oct. 2026 21 jours
Elk Valley Resources 24 sept. 2026 15 oct. 2026 21 jours
Elk Valley Resources 24 sept. 2026 15 oct. 2026 21 jours
Kathairos Solutions 22 sept. 2026 9 oct. 2026 17 jours
Stablex 17 sept. 2026 17 sept. 2026 0 jour
💡 En clair

L'article 5(3) de la Loi sur le lobbying permet un dépôt au plus tard 15 jours après la fin du mois : un dépôt anticipé n'est donc pas une infraction. Donnée comparative, rien de plus.

PARTIE 04 — AUTOUR DE LA RENCONTRE : CE QUE LES REGISTRES NE CONTIENNENT PAS

Vérifications menées le 18 octobre 2026 sur les bases de données fédérales, toutes reproductibles :

• Registre des contrevenants environnementaux (export intégral, 290 fiches, 25 colonnes) : Stablex, Republic Services, US Ecology, Marsulex, Seaway, Blainville → 0 fiche. Aucune condamnation fédérale ; aucune amende ; aucun versement au Fonds pour dommages à l'environnement.
• Contrats fédéraux de plus de 10 000 $ : Requêtes par champ dcterms:title:Stablex / "Republic Services" / Blainville → 0 résultat.
• Subventions et contributions : Requêtes dcterms:title:Stablex et dcterms:creator:Stablex → 0 résultat.
• Frais d'accueil et de voyage : Frais d'accueil (Stablex, Blainville) → 0. Frais de voyage (Stablex) → 0 résultat.
• Demandes d'accès à l'information complétées (toutes institutions) : Mots-clés Stablex, SEM-26, « Commission for Environmental Cooperation », « Locke Head » → 0 résultat.
• Notes d'information ministérielles : ECCC, 301 notes pour 2026 (publiées jusqu'au 31 août) ; MPO, 491 notes pour 2026 (publiées jusqu'au 3 septembre). Stablex, Blainville, SEM-26, pétition 0546, tourbière, Locke Head → 0 mention. Deux lacunes de publication d'ECCC signalées : aucune note pour avril 2026 ; aucune pour septembre-octobre (délai légal au 31 octobre 2026).
• Pétition environnementale fédérale nº 0546 : Reçue par deux ministres le 13 juillet 2026 ; statut « Reply pending » au 18 octobre. Aucune note d'information publiée, alors que 23 notes de 2026 couvrent les pétitions 0502B, 0533 à 0541 et 0544.
💡 En clair

La rencontre n'a laissé aucune trace documentaire publique supplémentaire — ni contrat, ni subvention, ni note, ni décision. Le contenu de l'échange, lui, n'est pas public. Seule une demande d'accès à l'information peut l'obtenir : elle est formellement déposée (ECCC, DGPSAI).

PARTIE 05 — LES TROIS QUESTIONS SOUMISES AU COMMISSARIAT AU LOBBYING

Adressées à Mme Nancy Bélanger, commissaire au lobbying du Canada (410, avenue Laurier Ouest, bureau 810, Ottawa ON K1R 1B7 · [email protected]). Soumises comme questions de conformité réglementaire, non comme accusations.

⚖️ Rappel : L'article 10.4(1) de la Loi sur le lobbying oblige la commissaire à faire enquête si elle a des motifs de croire qu'elle est nécessaire.

Question 1 Exactitude du champ « société mère » — art. 5(2)b) et 5(2)d)

Le champ déclare « Republic service », 63 Trade Dr Bldg #4, Massena NY. Or cette adresse est un centre de services opérationnel (répertoire Environmental Solutions de Republic Services ; même adresse qu'OP-TECH et NRC NY Environmental Services ; rapport de site NYDEC S645029). La société mère est Republic Services, Inc., cotée au NYSE : RSG, siège à Phoenix (Arizona) — communiqué officiel du 2 mai 2022 ; fiche Corporations Canada 759873-4 (exemption pour appartenance à une société inscrite en bourse ; administratrice à Phoenix) ; avis ISED 1995-07 et 2022-05 (contrôle ultime États-Unis ; acquéreur : Republic Services, Inc., Phoenix).

Question 2 Adéquation des catégories déclarées — art. 5(1)a) et 5(2)h)

Catégories cochées : proposition législative / projet de loi ; politiques ou programmes. Détail déclaré : « conseiller et informer… tenir au courant des travaux sur la cellule 6 ». Aucun projet de loi, règlement, politique, programme, subvention, contribution ou contrat pertinent n'est identifié — et les registres fédéraux n'en contiennent aucun au nom du client.

Question 3 Obligation de déclaration interne — art. 7(1)

Le directeur général du client est désigné représentant du client ; aucune déclaration de lobbying interne (personne morale) n'existe au Registre pour Stablex Canada inc. Question soumise pour vérification statutaire, sans prise de position.

PARTIE 06 — COMMENT CE DOSSIER S'EMBROCHE SUR LE RESTE DU SITE

Parcours de lecture recommandé, du général au particulier :

  1. LE DOSSIER EXPLIQUÉ : Le droit, la science, la procédure en langage courant : apercu.html ↗
  2. LE PRÉSENT DOSSIER : Le volet lobbying, pièce par pièce (cette page).
  3. L'EXPLORATEUR DOCUMENTAIRE : Les pièces publiques classées (01 Espèces menacées G01→G10 ; 04 Preuves citoyennes F02 ; 05 Données satellites Sentinel-2 J01→J06) : dossier-journalistes.html ↗
  4. LE REGISTRE DE LA PROCÉDURE : Chronologie officielle CCE : registre-cce-sem26003.html ↗
  5. LE FIL CONDUCTEUR : La carte complète des trois enquêtes (citoyenne, internationale, fédérale) : williamguindon.me ↗

Pièces de la procédure citées ici, en lecture directe :

Réponse du Canada, 16 oct. 2026 (72-RSP) : Consulter (PDF) ↗ · Miroir Archive.org ↗
Accusé de réception CCE (73-REC) : Consulter (PDF) ↗
Observations du soumissionnaire, 17 oct. 2026 : Consulter (PDF) ↗
Détermination positive du 17 août 2026 (26-3-det2_fr) : Consulter (PDF) ↗
Pétition nº 0546 + accusé CEDD/BVG : Consulter (PDF) ↗ · Fiche Canada.ca ↗
Appui académique Liebel & Meade, Berlin, 14 oct. 2026 : Consulter (PDF) ↗

Comment le site fonctionne, en une ligne par outil :

  • viewer.html : lecteur de pièces intégré, sans installation.
  • Mode Local : mise en cache navigateur pour consultation 100% hors-ligne.
  • Archive.org : miroir pérenne ZIP + BitTorrent de chaque pièce sensible.
  • ReplayWeb.page : archive WACZ rejouable des pages du Registre des lobbyistes.
  • Zenodo / Policy Commons / Wikidata / ORCID : pérennité académique et citation scientifique internationale.
Pérennité de citation académique :
↗ DOI : 10.5281/zenodo.21416989
↗ Policy Commons : Fiche de dépôt internationale
Espace Presse & Kit Média ↗ Comment Agir & Soutenir ↗ Messagerie Sécurisée (Nostr) ↗ Guide OPSEC ↗

PARTIE 07 — ÉCHÉANCIER

Octobre 2026 (En cours)
Dépôt des demandes d'accès à l'information (ECCC-DGPSAI, ECCC-SCF, MDN, MPO) — fait ; délai légal de 30 jours.
10 novembre 2026
Réponse ministérielle attendue à la pétition nº 0546 au Parlement du Canada ; tout avis de prolongation sera transmis au Secrétariat de la CCE le jour même.
15 décembre 2026
Article 24.28(1) de l'ACEUM : le Secrétariat de la CCE informe le Conseil des ministres et le Comité de l'environnement, motifs à l'appui, sur l'opportunité d'élaborer un dossier factuel.
2027
Instruction du Conseil (vote à 2 voix sur 3), élaboration du dossier factuel indépendant (120 jours), commentaires des Parties (30 jours), publication finale (30 jours sauf instruction contraire de deux membres).

INDEX DES RÉFÉRENCES CITÉES

964373-385380
Enregistrement, Registre des lobbyistes du Canada
385380-701620
Rapport mensuel de communication du 17 septembre 2026
A24.27(2)(3)/SEM/26-003/62/DET
Détermination positive de la CCE (17 août 2026)
72-RSP / 73-REC
Réponse officielle du Canada / Accusé CCE (16 octobre 2026)
réf. 330279, 329586
Notes d'information ministérielles d'ECCC (2026)
S645029
Rapport de site NYDEC (Massena, NY)
759873-4
Fiche Corporations Canada, Stablex Canada inc.
EOR-290
Export intégral du Registre des contrevenants environnementaux
lobby_canada_17.wacz
Archive WACZ rejouable de la déclaration de lobbying

Contact officiel : [email protected] · Blainville (Québec), Canada

Ce document peut être cité, reproduit et mirroré librement, intégralement et sans modification. Toute reproduction partielle doit conserver la PARTIE 04 du fil conducteur (note de bonne foi) et le présent encadré.

🛡️ Protection de l'auteur mineur : Toute démarche formelle est transmise avec l'accord et sous le contreseing de mon représentant légal.